山东省基础设施建设规划：提升营商环境策略与执行准则

山东省改善商业环境计划执行准则

山东省改善商业环境计划执行准则包括：保持参照标准、坚持问题导向、坚持创新突破、坚持开放改革。本计划旨在落实山东省委省政府的工作安排，深入实施改善商业环境创新突破行动，全力构建市场化、法治化、国际化的一流商业环境。

一、执行准则具体内容

（一）保持参照标准。参照世界银行商业环境评价标准，参照国内先进理念和最佳实践，找出差距，明确方向，全力攻坚突破。

（二）保持问题导向。结合全国和全省商业环境评价，针对企业全生命周期涉及的难点、痛点、瓶颈问题，精准攻坚、精准发力，推动商业环境提升。

（三）保持创新突破。敢于对顽疾下手，勇于突破利益固化藩篱，充分利用新思维、新技术、新手段推动制度创新、流程再造，实现“从追赶到并肩到领先”。

（四）保持开放改革。利用12345热线、政务服务“好差评”等渠道，充分听取社会各界意见建议，及时借鉴各地改善商业环境的经验做法。

二、重点任务

（一）全面提升企业全生命周期服务水平。围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的8个一级指标，重点在“减少环节、减少材料、减少时限、减少费用、增加便利”等方面攻坚，力争在深化“一业一证”改革、深化工程建设项目审批制度改革、优化市政接入服务、推行“交房即办证”、拓展国际贸易“单一窗口”功能、优化纳税服务、提高破产案件处置效率等方面，实现更大突破。

（二）全面提升企业投资贸易便利度和吸引力。围绕获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标等反映投资便利度和吸引力的6个一级指标，重点在建立健全信息共享、绩效评价、纠纷化解、权益保护等工作机制方面攻坚，力争在强化要素支持保障、健全多元纠纷化解机制、优化就业服务、保障公平竞争等方面，实现更大突破。

（三）全面提升政府监管服务能力。围绕政务服务、知识产权创造保护运用、市场监管、包容普惠创新等反映政府监管与服务水平的4个一级指标，重点在提升服务能力、健全监管体系、激发创新创业活力等方面攻坚，力争在加快数字政府建设、推行“跨省通办”、加强知识产权保护、加快科技创新、优化基本公共服务等方面，实现更大突破。

（四）全面清理规范各类涉企收费。清理行政事业性收费、政府性基金、中介组织和行业协会商会收费中的不合理和违规收费，10月底前公布清理结果。落实各项减税降费政策，探索降低总税收和缴费率，减轻市场主体负担。动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。建立健全违规收费投诉举报机制，发现问题严肃整改问责。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各指标省级牵头部门省政府分管领导作为本指标“总指挥”，定期研究创新突破工作，督导改革任务落实。各级、各部门要把改善商业环境创新突破行动作为“一把手”工程来抓，主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志抓好调度落实。

（二）压实工作责任。省政府办公厅要发挥好统筹协调作用，及时协调解决重点难点问题。各指标牵头部门要切实发挥牵头作用，健全工作机制，加强培训指导，强化监督检查，统筹推进本领域的创新突破行动。各指标责任部门要按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。各市要参照本方案制定具体落实方案和工作措施。健全责任追究机制，对工作推进不力、政策落实不到位的严肃问责。

（三）强化督导考评。建立工作台账，实行定期调度通报。综合运用专家论证、第三方评估等多种方式对创新突破行动进行跟踪问效。将商业环境评价成绩纳入省委省政府高质量发展综合考评，对国评成绩进入全国前列的指标牵头部门、责任部门和城市以及省评前三名的城市，进行加分奖励；对国评排名靠后的指标牵头部门、责任部门、城市以及省评后三名的城市进行减分、约谈；对有关部门和市自主创新的在全国领先的好经验好做法进行加分奖励，并在全省复制推广。

（四）加强事中事后监管。强化安全生产、生态环境、卫生健康、食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域监管，保障人民群众生命财产安全。普遍推行“双随机、一公开”监管，完善信用监管，推进“互联网+监管”，创新包容审慎监管，持续完善监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。

（五）加强宣传引导。各级、各部门要充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化商业环境的政策解读，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。

法律依据

《山东省人民政府关于印发山东省改善商业环境创新突破行动实施方案的通知》

二、工作原则

（一）保持参照标准。参照世界银行商业环境评价标准，参照国内先进理念和最佳实践，找出差距，明确方向，全力攻坚突破。

（二）保持问题导向。结合全国和全省商业环境评价，针对企业全生命周期涉及的难点、痛点、瓶颈问题，精准攻坚、精准发力，推动商业环境提升。

（三）保持创新突破。敢于对顽疾下手，勇于突破利益固化藩篱，充分利用新思维、新技术、新手段推动制度创新、流程再造，实现“从追赶到并肩到领先”。

（三）坚守创新突破。敢于对积习难改的弊端实施手术，勇于突破利益固化的障碍，充分运用新思维、新技术、新方法推动制度创新、流程改革，实现“从追赶者变为并行者再到领跑者”。

（四）坚持开放改革。利用12345热线、政务服务“好差评”等途径，广泛征求社会各界意见建议，及时吸取各地优化营商环境的成功经验。

企业网站优化方案如何撰写

1、当前网站的状况概述

在撰写网站优化方案时，首先需要概述当前网站的优化状况，记录网站的权重、外链、收录、关键词排名等信息，最好以图片形式展示，以便更直观地了解。

同时，可以与优化后的网站情况进行对比，介绍网站的主关键词、网站定位、网站运营方向，以便更清晰地了解当前网站状况和优化方向。

2、站内结构优化分析

分析网站的站内优化情况，如网站结构是否合理、网站导航是否利于用户体验、内容排版、内链设置是否符合用户体验。

网站程序是否存在冗余代码、URL结构是否静态化、页面风格修改等，均需写入优化方案中，任何站内优化不合理之处都应纳入方案。

3、整个站点页面的标题、关键词、页面描述的设置

若认为现有网站的标题、关键词、页面描述设置不当，可制定修改方案，并说明修改原因。

同时，要合理布局整个网站，以首页设置一个或多个目标关键词，栏目页设置相关关键词，内容页以设置长尾关键词为原则进行整个站点页面的设置方案。

4、外链建设策略

网站优化中不可或缺的是外链建设，外链可以增加网站的曝光率，让更多用户看到网站，同时也能提高关键词排名和网站权重，因此外链建设至关重要。

在方案中可列出外链建设通过哪些平台进行，预计一个周期内可增加多少外链，每天计划做多少外链，以及友情链接建设等内容。

5、SEO人员的工作内容

方案中需列出SEO人员的工作内容，包括在多少个B2B平台进行推广，文章内容优化主要包括咨询内容的优化和产品页面的优化，内容更新优化是大多数SEO人员常用的优化方法。

因此，在方案中可计划每天撰写多少篇文章及其工作内容，若是有SEO团队，则需列出每个团队成员需完成的工作内容和计划完成的工作量。

6、分析竞争对手网站

在撰写优化方案时，最为重要的是分析竞争对手网站的情况，分析竞争对手网站的关键词排名、权重、收录、各个页面关键词设置。

通过这样的分析，了解网站关键词优化的难易度，合理制定SEO策略。竞争对手的网站应选择与我们网站行业相关的网站进行分析，学习竞争对手如何布局关键词、优化方法、外链平台等。

7、未来网站优化情况预测

根据上述优化方案对网站进行周期性预测，预测网站关键词排名情况、网站收录外链情况、网站权重情况，预计网站未来有多少IP访问。

一般以三个月为周期进行预测较为合理，一个月周期难以准确把握优化效果，因此三个月为最佳周期。

网站优化方案撰写起来其实很简单，只要把握以上几点，相信您就能写出优秀的优化方案。此外，在撰写方案时，要遵循真实态度，防止未来无法完成方案目标。