衡阳辉煌大厦内的网站开发企业评测分析

衡阳璀璨大厦如何

璀璨大厦竟如此打造“璀璨”

----党和人民热切地注视着刘革生局长们

28层的璀璨大厦，矗立于湖南省衡阳市石鼓区中山北路139号，傲然挺立于周边低矮民宅商居之间，俯瞰千年古刹船山书院，吸纳蒸湘耒三水之灵气，其气势磅礴，其景壮观，堪称古雁城新地标。

璀璨大厦在打造并展示如此“璀璨”的背后，也充分展现了其拙劣的卑鄙的违法系列丑行。

一、漠视民生民权，擅自超高违规建设

衡阳市城市规划服务中心，按照城市建设要求，在璀璨大厦立项前，对其建设环境进行了详细的调查论证，并于2010年1月29日出具“建设项目日照分析报告”，明确结论为璀璨大厦项目规划18层，不能满足周边部分建筑物大寒日2小时的窗户日照时间。在数千民众的怨叹、阻劝声中，璀璨大厦竟无视城市规划，一气直冲28层，远超规划10层，令周边部分民众将承受永无阳光之痛苦。

二、先动工后审批，充耳不闻停工禁令

2010年4月22日，衡阳市城市规划局颁发“璀璨大厦”建设工程规划许可证，规划建设规模18层11457m2。但是，该项目却在规划许可之前，已于2010年3月23日提前一个月进场开工了，到2011年6月20日，既超越红线，也超越高度，直达至22层。当日，衡阳市城乡规划局石鼓分局下达停工通知书，并分别于当年的6月23、25、28、29日，7月3、4日，8月2、5日到达现场检查核实。在阵阵停工声中，璀璨大厦竟于2011年10月13日完成28层封顶，2011年12月1日主体工程竣工验收，建筑面积达到20332㎡，超规划面积8845.3㎡，违超比达到0.8。

三、先售房后办证，掩耳盗铃伪操作

2011年11月7日，衡阳市在全市范围内开展房产管理大执法活动。2011年11月8日，衡阳市房地产产权监理处房屋销售科出具证明，至2011年11月8日止，璀璨大厦项目未在产权处预售科办理商品房预售许可证。然而，调查的事实却截然相反，璀璨大厦售房活动如火如荼，营销中心光彩夺目，腾讯房产网站售房公告早已挂网。就在璀璨大厦违法预售之后，一系列的丑陋表演粉墨登场。

2011年11月9日，衡阳市城乡规划局签署违法建设案件处理意见审批表。但是，衡规法字[2011]第2040号“规划违法建设行政处罚决定书”，已在2011年10月20日印发并送达当事人，先发文后审批，令人啼笑皆非。更有意思的是，处理意见说明，根据我局2011年10月18日第3次局案审会决定，对衡阳市辉煌房地产开发有限公司“璀璨大厦”项目住宅超面积7308.12㎡，商业超752.15㎡，共处罚款80万元整，依法补办规划相关手续，补交各种税费。真是以罚代规，滥竽充数。

2011年11月15日，衡阳市城乡规划局向市房产管理局出具证明，超面积已处罚结案，符合城市规划，待交清各项税费后同意办理相关手续。2011年11月17日，市房产管理局办理了“璀璨大厦”衡预售字（2011）第92号商品房预售许可证。截止2012年3月28日，销售合同已备案登记64套，接近项目住宅总面积的一半。

璀璨大厦为了追求自身的“璀璨”与利益，不惜牺牲周边众多民众的民生权益，不惜公然抗拒《中华人民共和国城乡规划法》、《城市商品房预售管理办法》，个别职能部门徇私舞弊，包庇纵容，甚至助纣为虐到登峰造极之地步。如此恶劣现象，竟然发生在国家大力整顿房地产市场秩序之机，着实让人扼腕痛心，也令民众怨声载道，更使众多诚信守法之开发商望洋兴叹，实应彻查整治。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”

看了这个情景，衡阳市城乡规划局的官僚们、刘革生大局长，您有什么感想？有什么作为？党和人民信任你们，把你们放到了官爷爷的位置上，养尊处优，难道你们忘却了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条了？党和人民热切地看着你们。

衡阳市首例特大违法建筑依法或拆除没收

——衡阳市辉煌房地产开发有限公司璀璨大厦项目违法建设纪实

消息称：璀璨大厦项目2010年3月23日动工，2010年4月22日办理建设工程规划许可证，审批规模：18F，总建筑面积11457平方米，施工过程中未经批准，擅自超越红线施工，实建28F（地上26F、地下室2F），面积20332平方米，严重超层超高超面积，其中住宅超面积7308.12平方米，商业超面积752.15平方米，地下室超面积815.03平方米，合计超高10层、超面积8845.3平方米，所超面积接近审批规模，违反了《城乡规划法》第64条之规定，属违法建筑。且严重影响了相邻关系人的日照、通风和采光。。。。。。

对于该违法建筑，衡阳市房产局在没有相应的《建设工程规划许可证》的情况下，核发《商品房预售许可证》，涉嫌滥用职权实施行政许可。有关部门现正在对璀璨大厦项目上述有关问题调查，将依据调查事实依法查处。

《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《城乡规划法》第六十四条：“未领得建设工程规划许可证或未依照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责成停止建设；尚可实施改进措施消除对规划实施的影响的，限期内改进，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法实施改进措施消除影响的，限期内拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，并可处以建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《行政许可法》第六十九条有下列情况之一的，作出行政许可决定的行政机关或其上级行政机关，根据相关人员的请求或依据职权，可以取消行政许可：

（一）行政机关工作人员滥用职权、疏忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）依法可以取消行政许可的其他情况。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以取消。

消息又称：依据上述法律规定，相关部门拟定对查实的辉煌大厦项目违法建筑依法没收或拆除，取消其《商品房预售许可证》。为了切实维护购房者合法权益，遏制国有资产进一步流失，衡阳市房产管理局也应该暂停辉煌大厦商品房预售合同的备案登记。

“衡阳经济网”的特色及其为何发展迅速

“衡阳经济网”又称衡阳企业网，是在中共衡阳县委、衡阳县人民政府特别重视下建立和发展起来的政府部门门户网站，网站以推广衡阳经济、推荐衡阳企业、推动衡阳发展为宗旨；以打造诚信网站，塑造诚信企业、诚信政府、诚信衡阳为目标。既是衡阳县在互联网上发布经济类、企业类信息的权威窗口，又是提供工业经济发展在线服务的总平台，同时还是政府与企业之间、政府与群众之间、企业与企业之间、群众与群众之间相互联系的桥梁和纽带。

“衡阳经济网”于2009年3月启动建设， 2009年10月28日开通试运行。网站到2009年底止已经收录了衡阳县所有规模工业企业；大部分有发展潜力、有影响力的民营及国有工业企业；及全部农业产业化龙头企业、部分第三产业和个体工商户。

“衡阳经济网”主要栏目有：首页、企业频道、新闻频道、政务频道、服务频道、信息频道、交易平台、统计平台、发展论坛，有子栏目100多个；共制作页面1000来个。设有供应信息、需求信息、求职信息、招聘信息等方便企业和民众的服务栏目。

网站发展目标

1、近期目标

把衡阳县内规模工业企业、农业产业化龙头企业及颇具发展潜力的第三产业集中展示，从而初步把网站建设成衡阳县域企业的大本营，全方位推广县域经济、展示企业形象，加速企业信息化建设步伐。

2、中期目标

力争3年内把网站经营成衡阳地区知名品牌，让“衡阳经济网”在衡阳家喻户晓，形成一种了解衡阳经济上“衡阳经济网”、宣传企业形象找“衡阳经济网”、发展电子商务到“衡阳经济网”的良好局面。

3、远景规划

立足衡阳，走向全球。充分利用网络宣传的无限性、网络发展的爆炸性，把衡阳经济充分融入全球，为衡阳产品遍布全国、走向全球做出贡献。