提升商业环境优势:探讨八大关键领域对企业发展的积极影响
营商环境涵盖8个领域
营商环境主要涉及以下八个领域:
1. 政务氛围:涉及政府为企业提供的服务与支持,包括政策的制定与实施、行政审批的效率、政府采购的公正性等。优良的政务氛围有助于企业降低成本,提升效率。
2. 市场氛围:指企业在市场竞争中所处的环境,包括市场的开放度、竞争规则的公正性、知识产权保护等。公平、开放的市场氛围能够激发企业的创新动力,推动经济的增长。
3. 法治氛围:指企业合法权益得到保障的法律环境,包括司法的公正性、合同执行的效率、法律法规的完善程度等。健全的法治氛围能为企业提供稳定、可预期的经营环境。
4. 人文氛围:指企业所在的社会文化氛围,包括社会的诚信度、人们的工作态度、人才储备等。积极、开放的人文氛围能吸引更多的人才和企业。
5. 基础设施氛围:指企业运营所需的基础设施,如交通、通讯、能源供应等。完善的基础设施可降低企业运营成本,增强其竞争力。
6. 金融氛围:指企业获得金融服务的便捷程度,包括融资、保险、证券等金融服务的发达程度。良好的金融氛围能为企业提供充足的资金支持。
7. 科技创新氛围:指企业进行科技创新的政策支持、技术转移体系的完善程度、科技人才储备等。鼓励科技创新的氛围能推动企业的技术升级和产品创新。
8. 国际化氛围:指企业进入国际市场的便捷程度,包括国际贸易政策、国际投资规则、国际人才流动等。开放的国际化氛围有助于企业更好地融入全球经济体系,拓展国际市场。
总之,营商环境是一个涵盖多个方面的综合性概念,这些方面共同作用于企业的经营与发展。为改善营商环境,需从多角度着手,提升政府服务水平,完善市场规则,加强法治建设,优化人文环境,改善基础设施,提升金融服务,推动科技创新,以及提高国际化水平。
优化营商环境的含义
营商环境是指市场主体在进入、运营、退出等环节所涉及的政务氛围、市场氛围、法治氛围、人文氛围等相关外部因素和条件的总和。
营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的数量,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。简而言之,包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要方面。
营商环境法治化的内涵,是指一套有效、公平、公正、透明的具体法律、法规和监管程序;营商环境国际化的内涵,是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业营商环境构建上,要考虑市场氛围、政策政务氛围、社会化服务氛围、融资环境和法治氛围,推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段,这要求有三个转变:一是监管理念的转变,即从货物管理转变为企业管理;二是贸易体制的转变,即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化;三是向开放型和创新性政策转变,如放宽外汇政策和税收政策都将更加开放并具有国际竞争力。
2020年1月1日《优化营商环境条例》开始实施
2019年10月23日新华社北京电,国务院总理李克强签署国务院令,公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改革,我国营商环境明显改善。为持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门行政法规,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定。
优化营商环境的意义
当前,我国优化营商环境改革的形势十分紧迫,因为它不仅是国际竞争的现实需要,更是我国企业发展的迫切需求。未来,只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等方面下功夫,才能真正引导市场预期,让企业家安心。
优化营商环境究竟有多重要?我认为,优化营商环境不但是一个国家或者一座城市的核心竞争力,同时更是主动寻找差距、补齐短板、精心维护以及长期付出的结果。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。因此,世界各国均把优化营商环境作为促进国家经济发展的关键策略。
优化营商环境的关键点在哪里?我认为,关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点,其中项目审批就是难啃但必须要啃下来的一块“硬骨头”。建议政府相关部门在审批环节力求简化,能简则简,能不审就不审,以求真正做到审批最少,流程最短,真正为企业着想。这也是优化营商环境的关键所在,并且具有现实性和紧迫性。市场经济的本质是竞争,核心是公平竞争。只有进一步深化行政服务市场化改革,营造出真正公平竞争的市场环境,才能够激发市场活力。
优化商业环境的核心要素究竟何在?我认为,核心要素在于切实解决企业在办理事务时遇到的难题与难点,其中项目审核便是那块需要硬骨头般去攻克的关键部分。建议政府部门在审核流程中尽量简化,能削减的尽量削减,能不审核的就不审核,力求实现审批流程最简,效率最高,真正从企业的角度出发思考问题。这亦是优化商业环境的核心所在,且极具现实意义和紧迫性。市场经济的本质在于竞争,其核心则是公正竞争。唯有进一步推进行政服务市场化改革,营造出一个真正公正竞争的市场环境,才能激发市场的活力。
目前,我国优化商业环境的工作正在持续深化,并取得了显著的成果。我国过往实施的改革措施数量在东亚、太平洋地区位居首位。世界银行发布的《全球商业环境报告2020》显示,我国商业环境在全球的排名从2018年的第46位上升至第31位,连续两年跻身全球优化商业环境改善幅度最大的十大经济体。
目前,我国优化商业环境改革的形势十分紧急,因为它不仅是应对国际竞争的现实需求,更是我国企业发展的迫切呼声。未来,只有通过进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在“放管服”改革等方面下功夫,才能真正引导市场预期,让企业家安心。唯有如此,我国企业的创新潜能才能不断释放,推动我国经济高质量发展。
党的十九大报告多次强调商业环境的重要性,报告中还专门用一段话对改善商业环境提出了具体措施。例如全面实施市场准入负面清单制度、清理废除阻碍统一市场及公平竞争的规定、支持民营企业发展等。但由于我国相关法律法规制度尚不完善等原因,当前优化商业环境仍存在诸多难题。因此,对于一些地区而言,优化商业环境应科学完善相关制度体系,同时,还需树立起“争先意识”、危机意识,认识到商业环境人人有责的理念,进而逐步缩小差距,实现优化商业环境的目标。
当前,商业环境改革的紧迫性显而易见。它不仅是面对日益激烈的国际竞争的现实需求,也是国内企业发展的迫切呼声。未来,只有进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革,在“放管服”改革等方面下功夫等等,才能真正引导市场预期,让企业家安心。