文章主题：政府网站建设愿景解析，揭秘门户网站的定义

何为门户网站

门户网站

门户（gateway）：原意是指正门、入口，现多用于互联网的门户网站和企业应用系统的门户系统。

广义阐释：

此处是一个应用架构，它将各式应用系统、数据资源和互联网资源整合至一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面呈现给用户，使企业能够迅速搭建企业对客户、企业对内部员工及企业对企业的信息通道，从而释放企业内部及外部的各类信息。

狭义阐释：

所谓门户网站，是指通往某一类综合性互联网信息资源并提供相关服务的应用系统。门户网站起初提供搜索引擎和网络接入服务，随着市场竞争的加剧，门户网站不得不迅速拓展各类新业务，希望通过多样化的业务吸引和留住互联网用户，以至于目前门户网站的业务涵盖广泛，成为网络世界的“百货商场”或“网络超市”。目前，门户网站主要提供新闻、搜索引擎、网络接入、聊天室、电子公告牌、免费邮箱、影音资讯、电子商务、网络社区、网络游戏、免费网页空间等。在我国，典型的门户网站包括新浪网、网易和搜狐网等。

门户网站的诞生源于网络经济发展的初期，主要指通过一个网站提供信息内容、电子邮箱、搜索等全面的互联网服务，基本满足网络用户的所有需求。传统门户网站如网易、搜狐网、新浪网等，一直在试图利用流量优势，涵盖新闻、在线游戏、电子商务、即时通讯、搜索等几乎所有网络业务。

对于政府门户网站，即一级政府（中央或各级地方政府）在各部门信息化建设的基础上，构建跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使合适的人在恰当的时间获得恰当的服务。这一概念包含政府门户网站的两个基本特征：首先，它是一级政府的概念；其次，其政务处理的统一性和综合性，与建立该网站的政府机关的行政级别无关。这正是政府门户网站“门户”的真正含义。

在理解“政府门户网站”这一概念时，必须明确以下几点：

首先，政府门户网站依赖于各政府部门已有的信息化基础条件。然而，这种基础条件并不要求各政府部门已实现网络化办公，政府部门只需拥有完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。

其次，政府门户网站不仅是政务信息发布和业务处理平台，也是知识加工、知识决策、知识获取平台的集成，它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加顺畅，通过数据挖掘、数据加工将分散的信息转化为知识，使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识，为行政决策提供充分的信息和知识支持。

第三，后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。

与互联网门户网站和企业门户网站不同，政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。

第一种是双重的“前台—后台”关系，即：门户网站作为连接所有政府网站的前台，并不直接面对各政府机构的业务职能部门，它仅作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为用户提供办理相应业务的政府网站，这是第一重“前台—后台”关系；在此基础上，用户可以通过具体政府机构的网站直接面对业务职能部门，在这里，政府网站与其职能部门之间构成了又一重“前台—后台”关系。

第二种是单一的“前台—后台”关系。在这种情况下，用户通过政府门户网站即可直接进入业务办理程序，无需与具体政府机构（网站）打交道，也不知道自己正在与哪个政府机构打交道。此时，用户似乎在通过这个门户网站面对一个“超级政府”，因为人们可以通过这个门户网站办理各种业务。

无论是第一种还是第二种，都需要对后台业务进行整合。尽管在第一种“前台—后台”关系中，政府门户网站仅仅是所有政府机构网站业务的连接，但要实现这一点，仍然需要对所有政府机构的业务类型进行分类和排列，通过某一主题按照逻辑关系对这些业务进行整理，同时在技术和管理上对门户网站提出新的要求，例如，在政府机构之间仍然分离的情况下，门户网站应当被视为所有通过该门户网站的政府机构的业务监督窗口。

政府门户网站与一般的政府网站既有区别又有联系——并非所有政府网站都是门户网站，但所有政府门户网站都是政府网站。而且，网络意义上的“政府”已是一种超越传统概念的虚拟化“超级政府”。

行业门户网站的功能与价值

1. 市场供需信息大量汇集的电子化市场

因此，一个行业门户网站是一个汇集大量该行业供需信息、行业信息及行业相关人士的互联网平台。这样的平台可以确立网站运营者在该行业的主导地位。他可以第一时间掌握该行业的最新动态和需求信息。他可以通过掌握这些信息，从而在第一时间捕捉商机和客源。他还会因为门户网站的知名度而提升他在该行业内的知名度和可信度，从而促进自身业务的增长和利润的提升。他还可以通过主导行业网站的信息导向而引导行业关注点。他还可以利用行业门户网站汇聚行业内的各类资源，包括：客户资源、供应商资源、舆论媒体资源、人才专家资源、广告资源等。而这些资源的掌握无疑都会推动他的行业地位和财富的增长。

因此，一个行业门户网站系指集合众多该行业供需资讯、行业资讯以及相关从业者的网络平台。此等平台能使网站运营者在该领域确立领导地位。他们能迅速掌握行业的最新动态与需求资讯。他们能够依据这些资讯，迅速抓住商机与客户。同时，由于门户网站的知名度，他们在该领域的知名度和可信度也将提升，进而促进自身业务的增长与利润的攀升。他们还能够通过引导行业网站的信息导向，引领行业关注焦点。他们还可以利用行业门户网站聚集的行业资源，涵盖：客户资源、供应商资源、媒体资源、专家人才资源、广告资源等。这些资源的掌握无疑将提升他们的行业地位和财富。

因此，拥有一个行业门户网站，能助经营者快速确立自身行业地位，并提升业务销量。

2门户网站的会员收益

如同众人熟知的阿里巴巴与化工网，门户网站可实行收费策略，对网站会员收费。由于门户网站能为会员带来众多商机，推动会员产品销售，门户网站可对会员收费。因此，会员费用成为门户网站的一项收益途径。

3门户网站的广告收益

由于门户网站汇聚众多行业人士，日访问量极高，包括行业人士、专家、供应商、采购商等。因此，网站具备一定的广告价值。在网站上的广告投放，能对该行业更具针对性。

因此，门户网站可在视觉位置优越的地方投放广告，从而获得广告收益。

4门户网站域名与网站本身价值增值收益

众所周知，一个网站在正常运营和专业人士指导下，随着时间推移会不断增值。甚至网站的增值速度以几何级数迅速发展，常常超出原价值几十倍甚至上百倍。网站域名是网站价值的核心。因为网站是通过域名被全球各地人们访问的，而人们记住的也只有网站域名。

简要概述政府门户网站的功能

政府网站，即指在各部门信息化建设基础上，构建跨部门的综合性业务应用系统，使公民、企业及政府工作人员能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务资讯与业务应用，并获得个性化服务，确保合适的人在恰当的时间获得恰当的服务。然而，对于中央政府和地方政府而言，由于政府职能差异巨大，中央政府门户网站和地方政府（尤其是地级市政府）门户网站在具体功能、体系结构及业务流程等方面存在显著差异。就具体功能而言，中央政府门户网站主要向全社会乃至世界展示中国政府形象，让人们切实了解和认识中央政府；向公众提供全面、系统、权威、详实的法律法规、部门规章及规范性政府文件，让社会有法可依；作为中央门户，为公众提供接入所有中央政府机构和省级地方政府的平台和通道；根据特定内容，为公众提供专门服务。而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密切相关的事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。