网络平台搭建策略解析：江门市增设11处服务网点，招募社工团队48人

广东江门创建11处服务网点雇佣48位社会工作者

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广东江门创建11处服务网点雇佣48位社会工作者

在江门地区，广东共创建了11个社工站，配备了48名一线社会工作者。省社工“双百计划”项目办江门地区中心兼职负责人池文华表示，“双百”社会工作者从民政服务对象着手，在提供服务的同时，结合本地文化策划受欢迎的活动，调动社区资源，增强社区凝聚力，推动社会工作本土化，更好地服务社群。

已创建11处服务网点雇佣48位社会工作者

2017年2月，沙塘镇计划生育办公室工作人员冼瑞玲看到“双百计划”社会工作者招聘信息，经过报名、面试、培训，成为“双百计划”社会工作者的一员。“‘双百社工’能够真正深入基层、服务基层，这是我加入的原因。”冼瑞玲说。

据悉，为促进广东省社会工作全面进步，省民政厅实施“双百镇(街)社会工作服务五年计划”(以下简称“双百计划”)，计划自2017年至2021年，在粤东西北地区及惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建立运营200个镇(街)社工服务站，开发近1000个专业社会工作岗位，培育200个志愿服务组织，培养10000名志愿者。

自2017年起，江门市民政局及台山、开平、恩平三市民政局工作人员深入村(居)进行实地考察，根据省民政厅提出的“双百计划”社工服务站选址的理念和要求，结合当地实际情况，综合考察确定服务场地。“在站点的选择上，我们主要立足于基层，考虑到民政服务对象较为集中的村居。”江门市民政局社工科副科长杨嘉欣介绍。“双百计划”为每个镇(街)配备3—8名社会工作者，为民政事业专业化、精细化发展提供人才支持，同时将社会工作力量与民政服务相结合。服务站点的工作职责是以辖区内有需求的群众为服务对象，特别是城乡低保对象、特困人员、困境儿童、老年群体、优抚安置对象等民政重点服务对象，运用社会工作的专业手法及技巧，提供精神慰藉、资源链接、能力提升、关系调适、社会融入等专业社会工作服务，推动社区发展。

目前，江门已在台山、开平、恩平共创建10个“双百”镇(街)社工服务站、11个“双百”镇(街)社工服务点和1个地市督导中心，招聘录用48名一线“双百”社会工作者。

“双百”社会工作者招聘并非一帆风顺。池文华介绍，2017年6月，经过岗前培训后，有数名社会工作者选择离职，“他们原先对这份工作的了解不够全面，以为‘双百’社会工作者是到政府部门工作，培训后才知道和想象中不同，所以选择了离职。”池文华表示。社会工作者的离职也导致部分站点不能按计划时间开展工作。经过补充招聘，2017年11月，江门地区11个服务站点的“双百计划”工作全面展开。

与村民共餐共宿共劳，快速融入社区

进驻村居后，“双百”社会工作者首先的工作即是熟悉社区，与村民建立信任关系，走访村民了解重点民政对象的基本情况，完成调研报告，绘制社区地图。在开展工作的前期，各个社工站点遇到了同样的难题：如何让村民消除陌生感，加强与村民的沟通？

江门开平市沙塘镇社工站副站长冼瑞玲介绍，通过“以少数带动多数”的方法，社工站迅速与村民融为一体。在2017年7月进驻沙塘镇对湾里村开展服务之后，沙塘镇迅速组织了2户支持社工工作的村民一起开展包饺子聚餐活动，拉近了与村民的距离。2017年8月，沙塘镇社工站又迅速组织开展了八一建军节爱心企业慰问老兵活动，吸引了更多村民参加活动。

一个月后，村民主动邀请社工参加村里的传统民俗中元节祭祀活动，正是通过这次活动，社工进一步拉近了与村民的距离。“村民原本只是想邀请我们参观，但是我们主动与村民一起筹备活动，参与到购买物资、布置活动现场等工作中，这让我们和村民真正实现了从陌生到相识再到熟悉，逐渐建立起情谊。”

“双百”社会工作者与机构社会工作者有何区别？冼瑞玲表示，“‘双百’社会工作者与村民共餐共宿，长期驻扎社区，服务具有延续性，能够更快、更深入地融入社区，让村民真正接受社会工作的服务。”现在，湾里村的村民一见到冼瑞玲，总会热情地和她打招呼、拉家常。在入户走访和村民“拉家常”的过程中，社工逐渐深入了解沙塘镇的历史、民俗文化、留守人群等情况，撰写了《湾里村调研报告》，绘制了湾里村地图，为后期的服务工作打好了基础。

“双百”社会工作者的一项重要工作是调动社区资源，增强社区凝聚力。冼瑞玲表示，通过“中秋冰皮月饼DIY”、“九九重阳节，浓浓敬老情”敬老慰问、“共建美好湾里”茶话会等系列活动，湾里村的社区凝聚力大大增强，原本已闲置闭门的“湾里食堂”重新活跃起来，成为村民举办活动的必去之地。“通过这些活动，村民的关系日益改善，对村里的民政服务对象也更加关心了，不少村民会主动为这些对象送食物。”

而江门台山市广海镇社工站将沙头村设为服务阵地，在走访社区的过程中了解村民需求并采取相应措施，获得村民好评。社工经调研发现，沙头村的留守儿童较多，父母忙于工作无暇兼顾孩子的学业问题，而爷爷奶奶对孙子孙女的功课辅导无从下手。

了解到留守儿童有学业辅导的需求，社工与广海镇政府协商建立“沙头快乐学堂”，并链接相关资源，争取到设备完善的镇文化站作为学堂的开设地点，得到村民的支持。每周一到周五的下午，报名参加辅导的儿童在学校放学后便到“沙头快乐学堂”学习1小时。社工在辅导孩子的过程中与孩子谈心，关心其学习与生活上的状况，与孩子的家长进行沟通，与村民建立起信任关系，至今已发展了20多位村民志愿者。

了解到留守儿童有学业辅导的需求，社工与广海镇政府协商设立“沙头快乐学堂”，并衔接相关资源，争取到设施齐全的镇文化站作为学堂的举办地点，得到村民的赞同。每周一到周五的下午，报名参与辅导的儿童在学校放学后便前往“沙头快乐学堂”学习1小时。社工在辅导孩子的过程中与他们交流，关心其学习与生活状况，与孩子的家长进行沟通，与村民建立起信任关系，至今已招募了20多位村民志愿者。

打通服务群众“最后一公里”

“‘双百社工’的特点就在于贴近群众，能够在深入社区的基础上打通服务群众的‘最后一公里’。”江门恩平市恩城街道东门社工站副站长冯翠媚表示。

2017年10月初，东门社工站通过入户访问得知一服务对象岑女士患有精神残疾，家庭贫困，一家4口仅靠丈夫每月约2000元的收入维持生计。多次上门访问了解其生活状况后，冯翠媚一行建议岑女士的家人为其申请精神残疾证。由于精神鉴定医院距离岑女士家较远，出于安全考虑，东门社工站又为岑女士对接恩平市利康社会工作服务中心的车辆资源，将她送至精神鉴定医院。

2017年11月，岑女士被鉴定为精神残疾二级，每月可领取重度残疾人补助200元。了解到岑女士一家的经济收入情况后，东门站社工又成功协助岑女士一家申请最低生活保障以进一步保障生活，岑女士一家每月可获得1000元的最低生活保障补助。

“在农村地区，村民对很多政策并不了解。无法打通服务群众的‘最后一公里’，很多有利于村民的政策得不到落实。我们的工作也是为了破解这个难题，让更多民政服务对象加深对政策的了解，获得更好的帮助。”冯翠媚表示。

作为一名“双百”社工，冯翠媚热爱这份工作。她曾在社工机构工作过2年，相比之下，她认为，“双百”社工能把服务做得更精细。“机构社工往往要完成指标，有时候服务只能流于形式，但‘双百’社工的服务，是真正贴近服务对象需要的。”冯翠媚说。

杨嘉欣表示，社工站点扎根村居，在服务形式上实现了创新。社工主动走进村民家中，有助于打通服务。“双百计划”在江门的实施为江门社工服务比较薄弱的地区配备了社工专业人才，将能够推动这些地区社工事业的发展，缓解江门区域内社工发展不平衡、基层服务力量不足、有些地区社会工作专业化不强、政策服务“最后一公里”无法打通等问题。

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